إعداد الإطار الحوكمي والقانوني المنظّم للعلاقة بين جمعية البر بالرياض وشركة بر الرياض للاستثمار

عرض فني مُقدَّم إلى جمعية البر بمدينة الرياض

مدة التنفيذ: 3 أشهر (12 أسبوعاً) لغة العرض: العربية الدفعات: 20% / 40% / 40%

مُقدَّم من جرين للمحاسبة والمراجعة والاستشارات
بالشراكة مع مكتب عبدالله الجاسر للمحاماة — الشريك القانوني المرخّص

ما يميز هذه البلاد هو حرص قادتها على الخير والتشجيع عليه، وما نراه من مؤسسات خيرية في مختلف المجالات — سواء التي تحمل أسماء ملوك هذه البلاد أو سواها — إلا جانباً واحداً من الجوانب المشرقة لبلادنا. خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبدالعزيز آل سعود مؤسس جمعية البر بالرياض

1 خطاب التقديم

تتقدّم جرين للمحاسبة والمراجعة والاستشارات، بالشراكة مع مكتب عبدالله الجاسر للمحاماة (مكتب محاماة مرخّص في المملكة العربية السعودية)، بعرضها الفني لتنفيذ مشروع «إعداد الإطار الحوكمي والقانوني المنظّم للعلاقة بين جمعية البر بالرياض وشركة بر الرياض للاستثمار»، انطلاقاً من إدراكنا لطبيعة العلاقة الدقيقة بين جمعية خيرية خاضعة لإشراف المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي، وذراعها الاستثماري الربحي، وما يترتب على هذه العلاقة من متطلبات حوكمية وقانونية ومالية وزكوية تحمي مصالح الجمعية وتضمن استدامة عوائدها.

يجمع هذا التحالف بين الخبرة القانونية المرخّصة لمكتب عبدالله الجاسر للمحاماة في الحوكمة والهيكلة والصياغة القانونية، والعمق المحاسبي والزكوي والضريبي لجرين، بما يغطّي جميع أبعاد المشروع القانونية والمالية تحت إشراف موحّد.

نؤكد التزامنا بالمبدأ الجوهري الوارد في نطاق العمل: كل قائمة وردت تحت عبارة «على سبيل المثال لا الحصر» هي نقطة انطلاق لا قائمة نهائية، وأننا سنرفع في بداية كل بند قائمة شاملة ومفصّلة تُعرض على صاحب الصلاحية للاعتماد قبل الشروع في التنفيذ.

2 فهمنا للمشروع والسياق

جمعية البر بالرياض من أقدم وأكبر الجمعيات الخيرية في المملكة (تأسست 1374هـ)، وتعمل تحت إشراف المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي بالترخيص رقم (14). أنشأت الجمعية شركة «بر الرياض للاستثمار» كذراع استثماري ربحي مملوك لها، بهدف تنمية موارد الجمعية عبر الاستثمار العقاري والمالي وإدارة الأصول.

هذه البنية — جمعية خيرية غير ربحية تملك كياناً تجارياً ربحياً — تنشئ تحديات جوهرية:

حوكمياً: كيف تبقى السيطرة الاستراتيجية بيد الجمعية دون أن تتحوّل الشركة إلى كيان شبه مستقل؟
قانونياً: كيف تُحمى ذمة الجمعية المالية من التزامات الشركة ومخاطرها؟
مالياً: كيف تُوزَّع الأرباح وتُسعَّر التعاملات البينية بمبدأ السوق العادل؟
رقابياً وشرعياً: كيف تُضمن مطابقة نشاط الشركة للضوابط الشرعية ومتطلبات المركز الوطني؟
زكوياً وضريبياً: ما الوضع الزكوي والضريبي للشركة بصفتها كياناً تجارياً مستقلاً، ومعاملة التعاملات والأرباح مع الجمعية المعفاة؟

المشروع يهدف إلى بناء إطار حوكمي وقانوني متكامل يعالج هذه المحاور، وينتهي بوثائق قابلة للاعتماد والتطبيق، وخطة تطبيق، وورشة تعريفية للمعنيين.

3 منهجية العمل

أربع مراحل متتابعة، مع بوابة اعتماد (Approval Gate) في نهاية كل مرحلة — لا ننتقل لأي مرحلة قبل اعتماد مخرجات سابقتها من صاحب الصلاحية.

الأسبوع 1–2

المرحلة الأولى — الدراسة وتحليل الوضع القائم

مراجعة الوضع القائم قبل إعداد أي مخرج: عقد تأسيس الشركة، لائحة الجمعية، قرارات المجلس والجمعية العمومية، تعليمات المركز الوطني، السجلات والتراخيص.
جلسات عمل مع الإدارة العليا لفهم الواقع التشغيلي والصلاحيات القائمة.
إعداد تقرير تشخيص الفجوات (Gap Analysis).

بوابة اعتماد 1 — اعتماد التشخيص والنطاق النهائي

الأسبوع 3–6

المرحلة الثانية — التصميم الحوكمي والقانوني

تصميم الهيكل التنظيمي وآلية الحوكمة، مصفوفة الصلاحيات، تشكيل المجلس، حماية الأصول، توزيع الأرباح، الملكية الفكرية، فض النزاعات، الخدمات المشتركة، الرقابة الشرعية.
رفع القوائم الشاملة لكل بند للاعتماد قبل الصياغة النهائية.

بوابة اعتماد 2 — مرتبطة بالدفعة الثانية (40%)

الأسبوع 7–10

المرحلة الثالثة — الأدوات القانونية والتشغيلية والمعالجة الزكوية

السياسات والإجراءات التشغيلية (SOPs)، التفويضات والوكالات وسجلها المركزي، مكتبة عقود التشغيل والاستثمار، مكتبة الاتفاقيات العامة والتمهيدية، المعالجة الزكوية والضريبية.

الأسبوع 11–12

المرحلة الرابعة — التطبيق والتمكين

خطة تطبيق المخرجات بعد اعتمادها (ما يُعتمد من مجلس الجمعية / مجلس الشركة / الجمعية العمومية).
تنفيذ الورشة التعريفية للمجلس والمديرين والمعنيين.

بوابة اعتماد 3 — مرتبطة بالدفعة الثالثة (40%)

4 المخرجات مقابل بنود نطاق العمل

#	البند	المخرج الرئيسي
1	العلاقة بين الشركة والجمعية	وثيقة الإطار الحوكمي (8 محاور): الصلاحية النظامية، الهيكل التنظيمي وآلية الحوكمة، تشكيل المجلس، الأصول والأموال، الجوانب المالية والعوائد، الملكية الفكرية، فض النزاعات، ضوابط الخدمات المشتركة
2	مصفوفة الصلاحيات	مصفوفة صلاحيات تفصيلية (موافقة/مراجعة/إبلاغ) لكل نوع قرار + حدود مالية متدرجة للجهات الأربع + حدود التركّز الاستثماري + ضوابط الاقتراض
4	الرقابة الشرعية	آلية عمل الرقابة الشرعية / نموذج الاستعانة بمستشار شرعي معتمد خارجي
5	السياسات والإجراءات التشغيلية	حزمة السياسات الداخلية + آلية المراجعة المستقلة + آلية المساءلة + معالجة المخاطر (فقدان السيطرة، قانونية، مالية، سمعة، تعارض مصالح، أطراف ذات علاقة)
6	التفويضات والوكالات	حصر وصياغة التفويضات والوكالات الخاصة + سجل مركزي + آلية السحب/التعليق
7	مكتبة عقود التشغيل والاستثمار	نماذج عقود محكمة (توظيف، إيجار، شراكة، صناديق، إدارة أصول، وساطة، تقييم، استشارات) + دليل استرشادي لكل نموذج
8	مكتبة الاتفاقيات العامة والتمهيدية	نماذج (عدم إفصاح، مذكرة تفاهم، اتفاقية إطارية، حصرية، سرية تشغيلية) + دليل استرشادي
9	المعالجة الزكوية والضريبية	دراسة الوضع الزكوي والضريبي للشركة + معالجة التعاملات البينية + متطلبات ضريبة القيمة المضافة + معاملة الأرباح الموزعة للجمعية
10	خطة تطبيق المخرجات	خطة تطبيق تحدد جهة الاعتماد لكل مخرج والإجراءات التنفيذية بعد الاعتماد
11	ورشة تعريفية	ورشة لمجلس/مديري الشركة والمعنيين في الجمعية

5 الجدول الزمني (12 أسبوعاً)

الأسبوع 1–2: الدراسة وتحليل الوضع القائم + بوابة اعتماد 1.
الأسبوع 3–6: التصميم الحوكمي والقانوني + بوابة اعتماد 2 (الدفعة الثانية 40%).
الأسبوع 7–10: الأدوات القانونية والتشغيلية + المعالجة الزكوية والضريبية.
الأسبوع 11–12: خطة التطبيق + الورشة + بوابة اعتماد 3 (الدفعة الثالثة 40%).

6 فريق العمل

شريك مسؤول من جرين (Engagement Partner)الإشراف العام وضمان الجودة والاعتماد النهائي.
الشريك القانوني — مكتب عبدالله الجاسر للمحاماةمكتب محاماة مرخّص يقود صياغة الوثائق والعقود والتفويضات والإطار القانوني بما يتوافق مع الأنظمة السعودية، ويتحمّل المسؤولية القانونية المرخّصة عن المخرجات القانونية.
مستشار حوكمة وهيكلةتصميم الإطار الحوكمي ومصفوفة الصلاحيات والهيكل التنظيمي.
مختص زكاة وضرائب (جرين)المعالجة الزكوية والضريبية ومتطلبات هيئة الزكاة والضريبة والجمارك.
مستشار شرعي (عند الحاجة)آلية الرقابة الشرعية.
منسّق مشروعإدارة بوابات الاعتماد والجدول الزمني والتواصل.

7 ضمان الجودة وآلية الاعتماد

لا يُعتبر أي بند مكتملاً ما لم تُعتمد قائمته الشاملة أولاً ثم تُنفَّذ بالكامل.
في بداية كل بند: رفع قائمة شاملة ومفصّلة لصاحب الصلاحية للاعتماد قبل التنفيذ.
مراجعة داخلية على مرحلتين (المُعِد ثم الشريك المسؤول) قبل عرض أي مخرج على الجمعية.
الدفعات مرتبطة بالتسليم والاعتماد الرسمي لا بالتاريخ وحده؛ الدفعة الأخيرة لا تُصرف إلا بعد اعتماد جميع المخرجات.

8 لماذا هذا التحالف

تحالف يجمع بيت خبرة محاسبي/زكوي (جرين، بترخيص الهيئة السعودية للمراجعين والمحاسبين SOCPA) مع مكتب محاماة مرخّص (عبدالله الجاسر) — تغطية قانونية ومالية متكاملة تحت مظلة واحدة.
خبرة مباشرة في الجهات غير الربحية ومتطلبات المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي.
عمق في المعالجة الزكوية والضريبية للكيانات التجارية المملوكة لجهات معفاة — نقطة محورية في هذا المشروع.
مسؤولية قانونية مرخّصة عن المخرجات القانونية عبر الشريك القانوني، تلبّي شرط الكراسة بوجود مكتب محاماة مرخّص بخبرة تتجاوز 5 سنوات في الحوكمة والهيكلة الاستثمارية والعقارات والأسواق المالية.
منهجية بوابات اعتماد صارمة تضمن عدم سقوط أي عنصر وحماية مصالح الجمعية.